云南省危險廢物鑒定-危險廢物越境轉移、污染轉嫁與生態侵略

  危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物, 其特點是潛在危害大, 對土壤、水體、大氣造成持續性污染,并難以消除。

  每年產生的危險垃圾達5 億噸, 其中90 %來自發達國家。發達國家由于本國環保法規的完善和管理的加強，千方百計向國外轉嫁污染。首先表現在發達國家把化學品殘渣、尾礦砂、有色金屬廢渣、核廢料、危險垃圾、醫療垃圾等轉移到國外, 特別是轉嫁到沒有污染治理能力的發展中國家。某些發展中國家, 由于經濟貧困, 債務沉重, 只顧眼前利益, 為撈到暫時好處, 致使廢物大量涌入,遭受嚴重的環境剝削。

我國的對危險廢物鑒別的國家法律法規大致有：

2.1 法律法規

(1)《中華人民共和國環境固體廢物污染環境防治法》（2013 年修訂），2013 年6 月29 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議修訂；

（2）《中華人民共和國行政許可法》，主席令﹝2003﹞第7 號，全國人2003 年8 月27 日通過，2004 年7 月1 日起施行；

（3）《中華人民共和國清潔生產促進法》，2002 年6 月29 日發布，于2003 年1 月1日實施，2012年2 月29 日修訂；

（4）《中華人民共和國循環經濟促進法》，主席令﹝2008﹞第4 號，2008 年8 月29日通過，2009 年1 月1 日起施行；

（5）《浙江省固體廢物污染環境防治條例》，浙江省人民代表大會委員會公告第54 號，2006 年3 月29 日（2006 年6 月1 日實施）；

（6）《關于進一步加強建設項目固體廢棄物環境管理的通知》，浙環發﹝2009﹞76 號，2009 年10 月28 日；

（7）《危險廢物經營許可證管理辦法》，中華人民共和國第408 號，2005 年5月10 日；

（8）《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》，國家環境保護總局令﹝2005﹞27 號；

（9）《危險化學品安全管理條例（修訂）》，國令﹝2011﹞591 號；

（10）《危險廢物轉移聯單管理辦法》，國家環保總局1996 年6 月22 日令，1999 年10 月1 日實施；

（11）《危險廢物污染防治技術政策》，國家環保總局，環發﹝2001﹞199 號，2001 年12 月17日；

（12）《道路危險廢物運輸管理規定》，交通部令2005 年9 號令，2005 年8 月1 日實施；

（13）《關于實施危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產業化的通知》，國家發展

改革委、國家環保總局、衛生部、財政部、建設部、發改價格﹝2003﹞1874 號；（14）《關于加強工業危險廢物轉移管理的通知》，國家環境保護總局辦大廳，環辦﹝2006﹞34 號；

（15）《關于組織推行工業危險廢物管理臺賬制度的通知》，浙環發﹝2007﹞60 號；

（16）《關于規范危險廢物鑒別管理程序的通知》（2013）3 號，浙江省環境保護廳；

（17）《關于污（廢）水處理設施產生污泥危險特性鑒別有關意見的函》（環函﹝2010﹞129 號），環境保護局。

2.2 鑒別標準、規范文件

（1）《國家危險廢物名錄》，環境保護局、國家發改委第1 號，2008 年8 月1 日施行；

（2）《固體廢物鑒別導則（試行）》，國家環境保護總局公告2006 年第11 號，2006年4 月1 號；

（3）《危險廢物鑒別技術范圍》（HJ/T298-2007）

（4）危險廢物鑒別標準通則（GB5085.7-2007）

（5）危險廢物鑒別標準毒性物質含量鑒別（GB5085.6-2007）

（6）危險廢物鑒別標準反應物鑒別（GB5085.5-2007）

（7）危險廢物鑒別標準易燃性鑒別（GB5085.4-2007）

（8）危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別（GB5085.3-2007）

（9）危險廢物鑒別標準急性毒性初篩（GB5085.2-2007）

（10）危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別（GB5085.1-2007）

（11）工業固體廢物采樣制樣技術規范（HJ/T20-1998）