重點行業(yè)企業(yè)開展用地土壤環(huán)境調(diào)查工作釋疑

法律法規(guī)要求

重點行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查，是根據(jù)2016年出臺的《土壤污染防治行動計劃》（又稱“土十條”）明確提出的開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。2016年12月，環(huán)保部會同財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委印發(fā)《全國土壤污染狀況詳查總體方案》。

其中，全國土壤污染狀況詳查的總體目標(biāo)之一是到2020年底前掌握全國重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。主要任務(wù)有兩個：在產(chǎn)企業(yè)用地土壤和地下水污染狀況調(diào)查、關(guān)閉搬遷企業(yè)用地土壤和地下水污染狀況調(diào)查。

哪些屬于重點行業(yè)企業(yè)

包括有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)中依據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》應(yīng)當(dāng)納入排污許可重點管理的企業(yè);有色金屬礦采選、石油開采行業(yè)規(guī)模以上企業(yè);以及其他根據(jù)有關(guān)規(guī)定納入土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位。

PS：沒發(fā)現(xiàn)污染時，適用《工礦用地土壤環(huán)境管理》，乃企業(yè)日常監(jiān)管要求，為預(yù)防污染。

一旦發(fā)現(xiàn)污染，適用《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》，乃污染修復(fù)治理要求，為治理污染。

重點行業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境調(diào)查工作制度

一是土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查制度。

二是設(shè)施防滲漏管理制度。

三是有毒有害物質(zhì)地下儲罐備案制度。

四是土壤和地下水污染隱患排查制度。

五是企業(yè)自行監(jiān)測制度。

六是土壤和地下水污染風(fēng)險管控和修復(fù)制度。

七是企業(yè)拆除活動污染防控制度。

八是企業(yè)退出土壤和地下水修復(fù)制度。

主管部門與土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)簽訂治土“責(zé)任狀”，明確了企業(yè)建設(shè)用地土壤污染防治的主體責(zé)任。

為指導(dǎo)地方做好重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查的信息采集質(zhì)量控制、風(fēng)險篩查結(jié)果糾偏、布點采樣方案審核工作，依據(jù)《全國土壤污染狀況詳查總體方案》《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定（試行）》《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》《在產(chǎn)企業(yè)地塊風(fēng)險篩查與風(fēng)險分級技術(shù)規(guī)定（試行）》《關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊風(fēng)險篩查與風(fēng)險分級技術(shù)規(guī)定（試行）》《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點技術(shù)規(guī)定（試行）》《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查樣品采集保存和流轉(zhuǎn)技術(shù)規(guī)定（試行）》等文件，生態(tài)環(huán)境部組織編制了重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查系列工作手冊。

附件：

1.重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集質(zhì)量控制工作手冊（試行）

2.重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查風(fēng)險篩查結(jié)果糾偏工作手冊（試行）

3.重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點采樣方案審核工作手冊（試行）